I PRINCIPI FONDAMENTALI DELLA COSTITUZIONE — DOMANDE TIPICHE DA CONCORSO
Questa lezione presenta i contenuti nella forma in cui vengono chiesti nei test preselettivi: informazione secca, dato preciso, risposta pronta.
L'ASSEMBLEA COSTITUENTE
L'Assemblea Costituente fu eletta il 2 giugno 1946 (stesso giorno del referendum istituzionale). Era composta da 556 membri. Presidente dell'Assemblea: Umberto Terracini (comunista). Presidente della Commissione dei 75 (che redasse il testo): Meuccio Ruini. I tre grandi blocchi politici: DC (207 seggi), PSI (115), PCI (104). La Costituzione fu approvata il 22 dicembre 1947 con 453 voti favorevoli e 62 contrari. Fu promulgata dal Capo provvisorio dello Stato Enrico De Nicola il 27 dicembre 1947. Entrò in vigore il 1° gennaio 1948.
CARATTERISTICHE DELLA COSTITUZIONE (domanda frequentissima)
Scritta (non consuetudinaria come quella inglese). Lunga (139 articoli + XVIII disposizioni transitorie). Rigida (modificabile solo con procedura aggravata ex art. 138, non con legge ordinaria). Democratica. Programmatica (contiene principi-obiettivo da realizzare nel tempo). Compromissoria (frutto dell'accordo tra cultura cattolica, marxista e liberale). Votata (non "ottriata", cioè non concessa dall'alto come lo Statuto Albertino del 1848).
Lo Statuto Albertino (4 marzo 1848) era invece: breve, flessibile (modificabile con legge ordinaria), ottriato (concesso dal re Carlo Alberto di Savoia).
ARTICOLO PER ARTICOLO — COSA CHIEDONO
Art. 1: "L'Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro." Attenzione: la sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione. Domanda tipica: Su cosa è fondata la Repubblica? Risposta: Sul lavoro (NON sulla libertà, NON sulla giustizia).
Art. 2: La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo, sia come singolo, sia nelle formazioni sociali. Richiede l'adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale. Domanda tipica: I doveri di solidarietà sono derogabili? No, sono inderogabili.
Art. 3: Uguaglianza formale (comma 1: tutti i cittadini sono uguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, razza, lingua, religione, opinioni politiche, condizioni personali e sociali) e uguaglianza sostanziale (comma 2: è compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che limitano di fatto la libertà e l'eguaglianza). Domanda tipica: Quale articolo sancisce il principio di uguaglianza sostanziale? Art. 3, comma 2.
Art. 4: Diritto al lavoro (comma 1). Dovere di svolgere un'attività che concorra al progresso materiale o spirituale della società (comma 2). Domanda tipica: Il lavoro è solo un diritto? No, è anche un dovere.
Art. 5: La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali. Attua il più ampio decentramento amministrativo. Domanda tipica: La Repubblica è federale? No, è una e indivisibile, ma riconosce le autonomie locali.
Art. 6: La Repubblica tutela le minoranze linguistiche. Domanda tipica: Quale articolo tutela le minoranze linguistiche? Art. 6. Le minoranze linguistiche riconosciute in Italia sono 12 (legge 482/1999): albanese, catalano, germanico, greco, sloveno, croato, francese, francoprovenzale, friulano, ladino, occitano, sardo.
Art. 7: Stato e Chiesa cattolica sono, ciascuno nel proprio ordine, indipendenti e sovrani. I rapporti sono regolati dai Patti Lateranensi. Le modifiche, se accettate da entrambe le parti, non richiedono procedimento di revisione costituzionale. Domanda tipica: I Patti Lateranensi sono menzionati in quale articolo? Art. 7. Quando furono firmati? 11 febbraio 1929. Revisionati nel 1984 (governo Craxi — Concordato di Villa Madama).
Art. 8: Tutte le confessioni religiose sono egualmente libere davanti alla legge. Quelle diverse dalla cattolica hanno diritto di organizzarsi secondo i propri statuti, purché non contrastino con l'ordinamento giuridico italiano. I rapporti con lo Stato sono regolati per legge sulla base di intese. Domanda tipica: Quale articolo garantisce la libertà religiosa? Art. 8 (e art. 19 per la libertà di professare la propria fede).
Art. 9: La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione. Dal 2022 (legge costituzionale n. 1/2022): tutela anche l'ambiente, la biodiversità e gli ecosistemi, anche nell'interesse delle future generazioni. Domanda tipica aggiornata: L'art. 9 tutela l'ambiente? Sì, dal febbraio 2022.
Art. 10: L'ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute. Lo straniero ha diritto d'asilo nel territorio italiano se nel suo Paese non gli sono garantite le libertà democratiche. Non è ammessa l'estradizione dello straniero per reati politici (eccezione: genocidio).
Art. 11: L'Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali. Consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranità necessarie a un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni. Domanda tipica: L'Italia può partecipare a organizzazioni internazionali che limitano la sovranità? Sì, ex art. 11 (base giuridica per l'adesione a ONU, NATO, UE).
Art. 12: La bandiera della Repubblica è il tricolore italiano: verde, bianco e rosso, a tre bande verticali di eguali dimensioni. Domanda tipica: Le bande del tricolore sono orizzontali o verticali? Verticali.
DOMANDE TRABOCCHETTO FREQUENTI
La Costituzione è entrata in vigore il 1° gennaio 1948 (NON il 2 giugno 1946, che è il referendum). La Costituzione è stata approvata il 22 dicembre 1947 (NON il 27 dicembre, che è la promulgazione). La Costituzione ha 139 articoli (ma 5 sono stati abrogati: 115, 124, 128, 129, 130). Lo Statuto Albertino era del 1848 (NON del 1861, anno dell'Unità d'Italia).