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L'Unione Europea — istituzioni e organi

Il Consiglio europeo non è il Consiglio dell'UE. La Commissione propone le leggi. Il Parlamento le approva. La Corte di Giustizia le interpreta.

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Nei concorsi pubblici le domande sull'Unione Europea sono tra le più frequenti e le più insidiose, perché i nomi delle istituzioni si somigliano e i candidati li confondono. Il Consiglio europeo non è il Consiglio dell'Unione Europea, e nessuno dei due è il Consiglio d'Europa. Chi non conosce la differenza sbaglia almeno tre domande.

IL CONSIGLIO EUROPEO

Il Consiglio europeo è composto dai capi di Stato o di governo degli Stati membri, dal suo presidente e dal presidente della Commissione europea. Non esercita funzioni legislative. Definisce gli orientamenti e le priorità politiche generali dell'Unione. Il presidente del Consiglio europeo è eletto dallo stesso Consiglio europeo a maggioranza qualificata per un mandato di due anni e mezzo, rinnovabile una volta. Il Consiglio europeo ha sede a Bruxelles.

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA

Il Consiglio dell'Unione Europea, detto anche Consiglio dei Ministri, è composto da un rappresentante di ciascuno Stato membro a livello ministeriale. È co-legislatore insieme al Parlamento europeo. Si riunisce in diverse formazioni a seconda della materia trattata. La presidenza del Consiglio è esercitata a turno dagli Stati membri per un periodo di sei mesi. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata, salvo i casi in cui i trattati prevedano una diversa modalità di voto. La maggioranza qualificata richiede il cinquantacinque per cento degli Stati membri che rappresentino almeno il sessantacinque per cento della popolazione dell'Unione.

IL PARLAMENTO EUROPEO

Il Parlamento europeo è eletto a suffragio universale diretto dai cittadini europei. Ha sede a Strasburgo per le sessioni plenarie, a Bruxelles per le commissioni e a Lussemburgo per il segretariato. Il Parlamento esercita la funzione legislativa e la funzione di bilancio congiuntamente al Consiglio. Esercita funzioni di controllo politico e consultive. I membri del Parlamento europeo sono eletti per un mandato di cinque anni.

LA COMMISSIONE EUROPEA

La Commissione europea è l'organo esecutivo dell'Unione. Ha il potere di iniziativa legislativa: solo la Commissione può proporre nuove leggi europee, salvo eccezioni. Vigila sull'applicazione dei trattati. La Commissione è composta da un commissario per ogni Stato membro. Il presidente della Commissione è proposto dal Consiglio europeo e approvato dal Parlamento. La Commissione ha sede a Bruxelles.

LA CORTE DI GIUSTIZIA

La Corte di Giustizia dell'Unione Europea ha sede a Lussemburgo. Assicura il rispetto del diritto nell'interpretazione e nell'applicazione dei trattati. È composta dalla Corte di Giustizia e dal Tribunale. La Corte di Giustizia è composta da un giudice per Stato membro.

LA CORTE DEI CONTI EUROPEA

La Corte dei Conti europea ha sede a Lussemburgo. Controlla la legittimità e la regolarità delle entrate e delle spese dell'Unione.

LA BCE

La Banca Centrale Europea ha sede a Francoforte. È responsabile della politica monetaria dell'area euro. L'obiettivo principale della BCE è mantenere la stabilità dei prezzi.

IL CONSIGLIO D'EUROPA

Attenzione: il Consiglio d'Europa non è un'istituzione dell'Unione Europea. È un'organizzazione internazionale separata, fondata nel millenovecentoquarantanove, con sede a Strasburgo. La Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo è stata adottata nell'ambito del Consiglio d'Europa, non dell'UE.

QUIZ DA CONCORSO

Domanda: Il Consiglio europeo è composto da chi? Risposta corretta: dai capi di Stato o di governo degli Stati membri.

Domanda: Chi ha il potere di iniziativa legislativa nell'UE? Risposta corretta: la Commissione europea.

Domanda: Dove ha sede la Corte di Giustizia dell'UE? Risposta corretta: Lussemburgo.

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