STUPEFACENTI — NOZIONI PER CONCORSI
IL TESTO UNICO (DPR 309/1990)
Il DPR 309/1990 (Testo Unico sugli Stupefacenti) disciplina la produzione, il commercio, la detenzione e l'uso di sostanze stupefacenti e psicotrope. La normativa è stata più volte modificata (legge Fini-Giovanardi 2006, poi dichiarata incostituzionale nel 2014; ritorno alla distinzione tra droghe leggere e pesanti).
LE TABELLE
Le sostanze sono classificate in tabelle (aggiornate periodicamente dal Ministero della Salute):
Tabella I: sostanze con alto potere tossicomanigeno — oppio e derivati (eroina, morfina, metadone), coca e derivati (cocaina, crack), amfetamine (MDMA/ecstasy, metamfetamina), LSD, funghi allucinogeni (psilocibina).
Tabella II: cannabis e derivati (marijuana, hashish, olio di cannabis). Considerate "droghe leggere" — pene inferiori.
Tabella III: barbiturici e benzodiazepine con potenziale d'abuso.
Tabella IV: medicinali a base di sostanze stupefacenti con prescrizione medica.
Tabella V: preparazioni medicinali con basso contenuto di sostanze attive.
I REATI
Produzione, traffico e detenzione illeciti (art. 73 DPR 309/1990): chiunque, senza autorizzazione, coltiva, produce, fabbrica, estrae, raffina, vende, offre, mette in vendita, cede, distribuisce, commercia, trasporta, procura ad altri, invia, passa o spedisce, consegna per qualunque scopo sostanze stupefacenti o psicotrope.
Pene per sostanze della Tabella I (droghe pesanti): reclusione da 6 a 20 anni e multa da 26.000 a 260.000 euro.
Pene per sostanze della Tabella II (cannabis): reclusione da 2 a 6 anni e multa da 5.164 a 77.468 euro.
Circostanza aggravante (art. 80): se il fatto è commesso da tre o più persone in concorso; se il fatto è commesso da persona armata; se la sostanza è adulterata; se il fatto coinvolge minori; se il fatto è commesso in prossimità di scuole, ospedali, carceri, caserme; se la quantità è ingente.
Circostanza attenuante — fatto di lieve entità (art. 73, comma 5): se per i mezzi, le modalità, le circostanze dell'azione e la qualità e quantità delle sostanze il fatto è di lieve entità. Pena: reclusione da 6 mesi a 4 anni (per tutte le sostanze).
USO PERSONALE VS SPACCIO
La detenzione per uso personale NON è reato penale ma illecito amministrativo (art. 75 DPR 309/1990). Sanzioni amministrative: sospensione della patente, del passaporto, del porto d'armi, del permesso di soggiorno (da 1 mese a 1 anno). In alternativa: programma terapeutico.
La distinzione tra uso personale e spaccio dipende dalla quantità, dalle modalità di conservazione, dal frazionamento in dosi, dalla presenza di bilancini e materiale per il confezionamento, e dal superamento della "dose media giornaliera" fissata per ciascuna sostanza. Se la quantità supera la soglia o ci sono indici di cessione: scatta il reato di spaccio.
Il consumo di gruppo (acquisto condiviso tra amici per uso personale immediato) non è reato secondo la giurisprudenza consolidata, purché l'acquirente sia stato incaricato e la droga sia destinata al consumo immediato.
ASSOCIAZIONE FINALIZZATA AL TRAFFICO (ART. 74)
Quando tre o più persone si associano allo scopo di commettere reati di traffico di stupefacenti. Pena: reclusione non inferiore a 20 anni per i promotori/capi; non inferiore a 10 anni per i partecipanti. Se l'associazione è armata o dispone di armi: pena aumentata.
OPERAZIONI SOTTO COPERTURA
Gli ufficiali di PG possono compiere operazioni sotto copertura (acquisto simulato, ritardare sequestri) per contrastare il narcotraffico (art. 97 DPR 309/1990). Le operazioni devono essere autorizzate e documentate.
ASPETTI SANITARI
Il SERD (Servizio per le Dipendenze, ex Ser.T) è la struttura del SSN che si occupa della prevenzione e cura delle dipendenze. Offre trattamenti farmacologici (metadone, buprenorfina per la dipendenza da oppiacei), psicologici e sociali. L'accesso è gratuito, volontario e anonimo.